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国务院对于修正《规章制定程序条例》的决议 规

发布时间:2021-02-26

  “(二)是否吻合社会主义中心价值观的要求;

  “(五)是否合乎立法技巧请求;

  “在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上登载的规章文本为尺度文本。”

  十三、将第二十二条、第二十三条合并,作为第二十三条,修改为:“规章送审稿涉及重大利益调整的,法制机构应当进行论证咨询,广泛听取有关方面的意见。论证咨询可以采用座谈会、论证会、听证会、委托研讨等多种情势。

  十九、增加一条,作为第三十八条:“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以组织对有关规章或者规章中的有关规定进行立法后评估,并把评估成果作为修改、废止有关规章的重要参考。”

  “(一)是否符合本条例第三条、第四条、第五条、第六条的规定,23144com香港

  国务院决定对《规章制定程序条例》作如下修改:

  本决定自2018年5月1日起实施。

  四、将第九条改为第十条,第二款修正为:“省、自治区、直辖市跟设区的市、自治州的国民政府所属工作部分或者下级人民政府以为须要制订处所政府规章的,应该向该省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州的人民政府报请破项。”

  “(三)未按照本条例有关规定公开征求意见的;

  十七、将第三十五条修改为:“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查的建议,由国务院法制机构研究并提出处理意见,按照规定程序处理。

  增加款,作为第二款:“规章修改、废除后,应当及时公布。”

  一、将第三条修改为:“制定规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决议安排,遵守立法法断定的立法准则,相符宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。

  “(四)是否准确处理有关机关、组织和公民对规章送审稿主要问题的意见;

  《规章制定程序条例》依据本决定作相应修改,从新公布。

  “(一)听证会公开举行,起草单位应当在举行听证会的30日前公布听证会的时光、地点和内容;

  十八、将第三十七条修改为:“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,应当根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法规定,及时组织发展规章清算工作。对不适应全面深化改革和经济社会发展要求、不符合上位法规定的规章,应当及时修改或者废止。”

  十一、将第十九条改为第二十条,修改为:“规章送审稿有下列情况之一的,法制机构可以缓办或者退回起草单位:

  六、将第十二条改为第十三条,第一款修改为:“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,应当加强对执行年度规章制定工作方案的引导。对列入年度规章制定工作规划的项目,承当起草工作的单位应当放松工作,按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。”

  “(四)起草单位应当当真研究听证会反应的各种意见,起草的规章在报送审查时,应当阐明对听证会心见的处置情况及其理由。”

  “(六)需要审查的其余内容。”

  十五、将第二十九条修改为:“法制机构应当根占有关会议审议意见对规章草案进行修改,构成草案修改稿,报请本部门首长或者省长、自治区主席、市长、自治州州长签署命令予以公布。”

  “经由充分协调不能达成一致意见的,法制机构应当将主要问题、有关机构或者部门的意见和法制机构的意见及时报本部门或者本级人民政府领导协调,或者报本部门或者本级人民政府决定。”

  将第十三条第四款改为第十五条第三款,修改为:“起草专业性较强的规章,可以接收相关领域的专家参加起草工作,或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。”

  七、将第十四条改为第十五条,增加一款,作为第二款:“起草规章,除依法需要保密的外,应当将规章草案及其说明等向社会公布,征求意见。向社会公布征求意见的期限个别不少于30日。”

  国务院对于修改《规章制定程序条例》的决议

  九、将第十七条改为第十八条,第三款修改为:“规章送审稿的解释应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见及其协调解理情况等作出说明。”

  此外,对条文次序和个别文字作相应调整和修改。

  二十、将第三十七条第二款改为第三十九条第一款,修改为:“规章的修改、废止程序实用本条例的有关规定。”

  “(一)制定规章的基础前提尚不成熟或者产生重大变更的;

  增加一款,作为第三款:“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以向社会公然征集规章制定名目倡议。”

  十四、将第二十四条修改为:“有关机构或者部门对规章送审稿涉及的重要办法、治理体系、权限分工等问题有不批准见的,法制机构应当进行和谐,力求达成一致意见。对有较大争议的重要立法事项,法制机构能够委托有关专家、教养科研单位、社会组织进行评估。

  “起草的规章涉及重大利益调整或者存在重粗心见不合,对公民、法人或者其他组织的权利责任有较大影响,人民大众普遍关注,需要进行听证的,起草单位应当举办听证会听取意见。听证会按照下列程序组织:

  “(二)加入听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章,有权发问和发表意见;

义务编纂:张建利

  “国度机关、社会集团、企业事业组织、公民认为设区的市、自治州的人民政府规章同法律、行政法规相抵牾或者违背其他上位法的规定的,也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的提议,由省、自治区人民政府法制机构研究并提出处理意见,按照规定程序处理。”

  十、将第十八条改为第十九条,修改为:“规章送审稿由法制机构负责同一审查。法制机构主要从以下方面对送审稿进行审查:

  “规章送审稿涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧,对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响,人民干部普遍关注,起草单位在起草进程中未举行听证会的,法制机构经本部门或者本级人民政府同意,可以举行听证会。举行听证会的,应当依照本条例第十六条规定的程序组织。”

  新华社北京1月16日电

  “(三)听证会应当制造笔录,如实记载发言人的主要观点和理由;

  “地方政府规章签署公布后,及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域规模内发行的报纸上刊载。

  三、将第五条改为第六条,第一款修改为:“制定规章,应当体现全面深入改造精力,迷信标准行政行动,增进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境维护等方面改变。”

  第四款修改为:“有关资料主要包含所规范范畴的实际情况和相干数据、实际中存在的主要问题、汇总的意见、听证会笔录、调研报告、海内外有关立法材料等。”

  五、将第十条改为第十二条,第款修改为:“国务院部门法制机构,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府法制机构(以下简称法制机构),应当对制定规章的立项申请和公开征集的规章制定项目建议进行评估论证,拟订本部门、本级人民政府年度规章制定工作筹划,报本部门、本级人民政府批准后向社会公布。”

  “制定重大经济社会方面的规章,应当依照有关划定及时讲演同级党委(党组)。”

  八、将第十五条改为第十六条,修改为:“起草规章,波及社会公家广泛关注的热门难点问题和经济社会发展碰到的凸起抵触,减损国民、法人和其他组织权力或者增长其任务,对社会大众有主要影响等重大好处调剂事项的,起草单位应当进行论证征询,普遍听取有关方面的看法。

  二、增加一条,作为第四条:“制定政治方面法律的配套规章,应当按照有关规定及时呈文党中心或者同级党委(党组)。

  增添一款,作为第二款:“法制机构应当及时跟踪懂得本部门、本级人民政府年度规章制定工作打算履行情形,增强组织协协调督促领导。”

  十六、将第三十一条修改为:“部门规章签订颁布后,及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范畴内发行的报纸上刊载。

  “(三)是否与有关规章调和、连接;

  “没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权利或者减少本部门的法定职责。不法律、行政法规、地方性法规的根据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”

  “(二)有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要轨制存在较大争议,起草单位未与有关机构或者部门充足协商的;

  “(四)上报送审稿不契合本条例第十八条规定的。”

  十二、将第二十条改为第二十条,增加一款,作为第二款:“法制机构可以将规章送审稿或者修改稿及其说明等向社会公布,征求意见。向社会公布征求意见的期限普通不少于30日。”


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